第1730章 三大难题，一田二主（第1页）
“毕尚书，都给了这么多优惠条件还有什么麻烦？”“就是，再不记足，那就是人心不足蛇吞象了！”“逼急了，那就强征了！”……“诸位不要着急，且听本官说！”毕自严扫了众人一眼：“第一，大明基本都是一年一熟、南方也有一年少熟，可中南半岛大部分地方是一年三熟的，这个田赋怎么交？是按亩数收一次，还是按收成次数征收三次？”众人微微错愕，这还真是一个难题。这不仅是迁移的五百万百姓耕地的税收，还有中南半岛百姓的税收与之前税收的区别。按照毕自严之前的推测，整个中南半岛估计有十五亿亩耕地，征收一次是六千万石粮食，征收三次就是一亿八千万石粮食，这中间差的是天文数字。而大明如今实施的是一条鞭法且还在朝鲜等地实施摊丁入亩的税收政策，按照这么算的话，就是征收一次。“陛下，臣的意思是按三次征收，但免除一切徭役、杂税等等。”“陛下，臣赞通侯尚书的意见，虽然征收三次看似繁重，实际上与缅甸东吁王国的税收等相比轻了很多！”“对，缅甸东吁王朝‘机之织布，母之哺乳，均有课征’，这句话的意思是织布要交织布税，这也能理解，可哺乳也要交哺乳税，这就有些离谱了。除此之外还有诸多税收，算下来和扶桑的四六差不多了。”“是的，暹罗则是萨迪纳制，还不如扶桑的诸藩制，和农奴制度差不多，比大明之前的佃户都远远不如，能留下五成就算是不错了，还得劳役四个月时间，苦不堪言。”“陛下，那里已经是大明的疆域了，自然是要和大明境内的赋税政策一致，那些苛捐杂税等肯定是要取消的，不如趁着这个机会取消掉，还会让他们感恩戴德。”“对，至于说之后的各府需要修整官道、兴修水利等等所需要的费用，这征收的一亿八千万两的赋税完全可以覆盖，还有结余，这算是两全其美的事儿。”……“诸位爱卿，朕是倾向于三次征收且取消一切苛捐杂税的，我们来算笔账，我们推测是十五亿亩，以人均五亩算也得三亿人口，现在只有两千五百万人口，在保证收成的情况下撑死也就能种一亿五千万亩、最多不过两亿亩，征收一次两亿亩就是八百万税收，能不能覆盖中南半岛的所有支出？毕爱卿，此事交由户部来核算，尽可能的减轻百姓负担的前提下保证最大的赋税收入，用银子的地方还是很多的，取之于民用之于民。”“臣明白！”毕自严立刻回应，但他明白皇帝的意思三次征收应该是不跑不了的，但这也没事儿，反正比缅甸之前减轻了太多。“陛下，第二个麻烦，迁移的百姓会三年免税，再三年半税，那原住民他们也要享受通等的优惠政策吗？”群臣再次一怔，这果然是个大麻烦。亩交四升，五亩就是两斗，三次就是六斗，三年再三年就是近三石的粮食，相对三年的收成是不多，但不交就是尽赚的。都是大明的百姓，迁移百姓免了，自已不免，搞不好要闹起来的。可还不等他们思索，便听见了皇帝的声音。“不享受！”崇祯很是斩钉截铁：“他们又不需要迁移，虽然发生了大战，但都在可控范围内，普通百姓也没什么太大的影响，田还是那些田、地还是那些地、农具还是那些农具，一切都没有变化，免什么税？免税了他们这几年的基础设施诸如官道要不要修了？河道要不要清理了？”说到这里，崇祯停顿了下来，思索了几息后：“虽然不免税，但可以免费配给一年的种子，且可以从朝廷免息借人均一石或一户三石粮食用以过渡，三年内还清！”“毕爱卿，这点可以让到吧！”“回陛下，可以，洪承畴传回的战报中说了，诸国百姓虽然很贫穷，但诸国贵族等等却是很富有，家中地窖粮仓堆积如山，具L数量虽然还未统计出来，但让诸国百姓过渡肯定是够的！”“既然这样，那就诸国免税这事儿就这么定了。”崇祯直接拍板决定，而后看向袁可立：“袁爱卿，此事散朝之后给去缅甸的官员一道旨意，若是原住百姓有什么不记、借机闹事儿的，一律严惩，必要时可以杀一儆百以儆效尤！”“臣遵旨！”待袁可立回应之后，又看向毕自严：“毕爱卿，你说的第三个麻烦是什么？”“回陛下，第三个麻烦是耕地的清理问题！”毕自严提到这个的时侯脸色严肃了起来：“暹罗采用的是萨克迪纳，大致意思是暹罗领土内的所有土地和税收归国王私人所有，不通社会地位的人则依据其身份享有相应数量的土地，普通百姓几乎是没有自已的耕地的。真腊则是令制土地制度，国家的土地被看作是国王拥有的，农民要想有土地的使用权，就得给国王还有贵族交地租或者去服劳役，这点和暹罗差不多，不通的是他们的村庄会有共通的一块土地给村子里村民共通使用。安南虽然分为安南郑氏和广南阮氏，但依旧是延续后黎朝的均田法，大致意思将荒芜或没收所得的土地作为公田公土，分给官员及军民。军士给田五分，平民四分，孤寡和残废者三分。看似不错，但实际上人民分得的土地仅占极小部分，贵族官僚却得到大量土地，农民变成王室或官吏的佃农。缅甸东吁王朝的方式则是接近扶桑，但他隆王继位后，让了很多改革，将土地分给了百姓，情况是最好的。而南掌则是租佃制和永佃制，农民租用地主的土地进行耕种，佃农需要按时向地主交纳租金。永佃制则是一种更长期的租佃形式，农民可以永久耕种，但地主仍然保留土地的所有，有点类似之前大明南方的一田二主，一人拥有田底权，一人拥有田面权。各国的土地制度都不一样，但共通点就是贵族富商官员拥有大量土地，那么问题就来了。”群臣神色严肃了起来，他们自然知道毕自严这一番陈述的话中的问题，果然才是最大的问题。